今年2月28日，自治区党委印发了《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》既遵循了中央《问责条例》的主要精神，又紧密结合广西实际，聚焦全面从严治党，突出有权必有责、有责要担当、失责必追究，对于唤醒责任意识、激发担当精神，推进全面从严治党向基层延伸，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。作为县委书记，我结合《问责条例》，认真学习了《实施办法》，感触颇深、受益匪浅。个人认为，学习贯彻《实施办法》，要以“五个坚持”为抓手，不断提高从严治党、依规治党水平。

　　一是坚持深入学习，以解放思想唤醒责任担当。要把《问责条例》《实施办法》两项法规纳入各级党委（党组）学习的重要内容，坚持集中学习与经常性教育相结合，不但要原原本本学，熟知要义，而且要逐字逐句钻，学深悟透，形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉。要抓好宣传教育，运用报刊、广播、电视和互联网等各类媒体广泛开展宣传，营造浓厚舆论氛围，使两项法规入脑入心，筑牢“防火墙”，打好“预防针”。同时，要切实把学习贯彻《问责条例》《实施办法》与学习贯彻党的十八届六中全会精神、推动经济社会又好又快发展等工作结合起来，用正风肃纪、促进发展的实际成效来检验学习贯彻成效。如我县在《问责条例》《实施办法》印发后，结合十八届六中全会精神，召开县委常委会、县委中心组学习论坛等，专题传达学习“两个法规”精神，并要求全县各级各部门把学习宣传贯彻“两个法规”作为首要政治任务，迅速掀起学习、宣传和贯彻热潮。我县各镇、各部门、各企事业单位都先后召开会议，通过专题学习会、座谈会等形式集中学，采取阅文读报、收看新闻等形式自学，深入学习“两个法规”精神，深刻领会其精神实质，学以致用，促进各项工作顺利开展。下一步，我县将继续以贯彻落实《问责条例》《实施办法》为契机，督促各级党组织和领导干部牢记权力就是责任、责任就要担当，大力破除固步自封、小进即喜、盲目自大的思想藩篱，着力消除墨守成规、保守僵化、裹足不前的落后思想，坚决摒弃心浮气躁、浮而不实、大而化之的不良积习，努力改变怕苦畏难、不思进取的消极心态，把《问责条例》《实施办法》作为激发各级党组织和党员干部担当作为的重要利器。

　　二是坚持求真务实，以作风转变强化责任担当。求真务实是共产党人应该具备的政治品格，是检验干部工作状态的试金石，是干事创业的关键所在。贯彻落实《问责条例》《实施办法》必须做到真自觉、真务实、真担当，切实以作风转变强化责任担当。去年，我县累计查处违反中央八项规定精神问题62件，通报典型案件8批62人（次），如宾州镇蒙田完小、王灵镇王灵社区公款旅游，思陇镇、黎塘镇、陈平镇文化广播站违规发放津补贴，新圩镇、和吉镇、陈平镇司法所所长违反廉洁自律问题等典型案件。这些案件的查处充分表明作风建设永远在路上，作风建设决不能放松。习近平总书记指出，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。我们要坚决贯彻总书记的重要讲话精神，提高政治站位，坚定正确方向，持之以恒抓作风建设，抓常、抓细、抓实，抓出习惯、抓出风尚。目前我县干部中作风问题仍然突出，存在不敢作为、不想作为、坐而论道、遇到问题绕道走等突出问题。下一步，我们将在全县深入开展干部作风突出问题排查治理活动，重点治理“不作为”现象，进一步强化党员、领导干部主动担当，坚持以宾阳为家、以事业为重、以工作为先，引导各级干部把心思用到干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力营造干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的生动局面。大力推动高效落实，以时不我待、拼命工作的劲头，以夙夜在公、只争朝夕的状态，以一阵紧似一阵、一锤重于一锤的“钉钉子”精神，集中精力抓发展，紧张快干抓推进，推动各项工作快速落实落细落地。

　　三是坚持严纪守规，以制度建设保障责任担当。无规矩，不成方圆。全面从严治党，领导机关和领导干部是关键，根本抓手在于不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。县一级党委是全县各项事业的领导核心，县委常委会是发挥领导核心作用的“关键少数”，县委书记是县委形象的代言人，县委一班人必须自觉把党章作为做人做事的根本遵循，自觉做到在党言党、在党忧党、在党护党，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范从政用权。作为县委书记，要牢固树立自己是“党风廉政建设的第一责任人”的责任意识，始终把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责。要把落实《问责条例》《实施办法》紧紧抓在手上，层层分解责任，层层传导压力，推动班子成员认真履行“一岗双责”，以强烈担当意识种好“责任田”，确保工作职责管到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里。如近年来，我县结合工作实际，先后制定出台了《宾阳县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《宾阳县落实党风廉政建设党委主体责任的分工方案》《宾阳县落实党风廉政建设纪委监督责任的分工方案》《中共宾阳县委员会巡察工作实施办法（试行）》《关于深化纪委对同级党委监督工作的实施方案（试行）》，明确了各级党委（党组）和纪委（纪检组）的工作内容、重点任务。县委与各镇、各部门以及镇、县直部门（单位）与其二层机构层层签订了党风廉政建设目标管理责任状，明确主要领导的主抓责任，确保主体责任任务明确、履责有依、问责有据。今年我县还将研究制定党政领导干部生态环境损害责任追究办法的实施细则、关于建立容错纠错机制支持和鼓励改革创新实施办法，健全完善严肃党内政治生活的各项制度等，进一步增强党员干部制度意识、规则意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉。同时，坚持制度面前人人平等、制度执行没有例外，严肃查处违反制度的行为，坚决防止制度成为“稻草人”和形成“破窗效应”，不断扎紧依规治党的“制度之笼”，以制度建设确保主体责任的落实。

　　四是坚持动真碰硬，以问责追究倒逼责任担当。习近平总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。落实管党治党政治责任，必须紧紧抓住问责追责这根有力的“缰绳”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要以《问责条例》《实施办法》为标尺，遵照6项问责情形主动作为，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，发现一起、查处一起，绝不姑息，以问责追责唤醒责任意识、激发担当精神、督促责任落实。去年以来，我县共问责25个单位143人，其中在开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动中，对履行工作职责不力的8个责任单位和28名责任人员进行问责，包括免职4人，党纪处分4人。今后，我县将继续保持高压态势，从群众反映最强烈、社会最关注、最具普遍性的问题着手，坚持全覆盖、零容忍、无例外的态度，严肃查处违反党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”行为，综合运用问责条例规定的7种问责方式，对失职失责的典型问题紧盯不放，让越雷池者尝到苦头，踩红线者受到震慑，实现问责一个、警醒一片的目的；执行《问责条例》《实施办法》，一寸不让，不断将党的纪律和规矩立起来、严起来、用起来，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党的政治责任。

　　五是坚持以上率下，以示范带动引领责任担当。领导干部是全面从严治党的“关键少数”，是贯彻落实《问责条例》《实施办法》的重点群体。各级领导干部要进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识、实干意识，在全面从严治党中干在实处、走在前列、作出表率，充分发挥好示范带动作用。作为县委书记，要做到以上率下，带头遵守《问责条例》《实施办法》，带头做到“四个亲自”（即对党风廉政建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办），切实维护党规党纪的严肃性和权威性。带头接受组织和群众监督，如实填报领导干部个人有关事项，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离“红线”。定期召开民主生活会，主动接受班子其他成员的监督和批评，将接受监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段。注重在家庭家教家风上做好表率，从严要求和管理家属及身边的工作人员，用自己的一言一行来教化干部，带好队伍。自觉抵制特权思想，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己首先不做，示范带动全面从严治党向纵深推进。严格依法履行职责，高度重视群众关心的热点、难点问题，尤其是严重损害群众合法权益和人身权利的案件以及发生在涉农项目、行政审批等重点领域和关键环节的腐败案件，确保做到“件件有落实、事事有回音”，努力营造风清气正的政治生态和良好的社会风气。

编辑：梁熙